Этапы освоения месторождения

Выбор участка и изучение геологической информации

Инвестор выбирает участок из Программы управления государственным фондом недр, изучает доступную геологическую информацию на Единой платформе недропользования и в фондах Национальной геологической службы, оценивает перспективы, инфраструктуру, риски и экономику проекта.

Результат

Решение об участии в аукционе

Участок в Программе управления государственным фондом недр

Аукцион проводится только по участку из Программы. Её формирует Национальный оператор в области геологии, утверждает Министерство промышленности и строительства, а углеводородную часть согласует Министерство энергетики; Программа обновляется не реже раза в полгода. Инвестор не подаёт заявку на включение участка — предложения о границах вносят госорганы; по участку, который уже в Программе, инвестор может инициировать аукцион.

Кто

Национальный оператор в области геологии, Министерство промышленности и строительства, Министерство энергетики

Нормативный срок рассмотрения

15 рабочих дней — на рассмотрение предложений о границах участков на каждом этапе формирования Программы

Заявление на участие в аукционе

Извещение публикуется на электронной площадке оператора аукционов. Участнику нужны электронная цифровая подпись, взнос за участие (100 МРП) и гарантийный взнос, обеспечивающий уплату подписного бонуса.

Срок для недропользователя

2 месяца со дня публикации извещения (по участкам на малоизученных территориях — 10 рабочих дней)

Электронный аукцион

Ставки повышаются на шаг аукциона; побеждает участник, предложивший наибольший подписной бонус. Если единственный зарегистрированный участник — инициатор аукциона, аукцион отменяется и контракт заключается с ним при уплате стартового бонуса.

Кто

Министерство энергетики и оператор электронных аукционов

Нормативный срок рассмотрения

до 2 месяцев после окончания приёма заявлений (малоизученные территории — 10 рабочих дней)

Результат

Протокол итогов аукциона

Прямые переговоры — вместо аукциона

Без аукциона участок может получить только национальная компания в области углеводородов — по территории, которую Программа отвела для прямых переговоров; заявление подаётся в течение 3 лет с включения участка. По крупным месторождениям доля национальной компании — не менее 50 %. После решения — 20 рабочих дней на уплату бонуса и подписание контракта.

Кто

Министерство энергетики (компетентный орган)

Нормативный срок рассмотрения

2 месяца на переговоры со дня заявления (может быть продлён)

Когда требуется

Только для национальной компании в области углеводородов

Подписной бонус и подписание контракта

Победитель уплачивает подписной бонус и представляет в Министерство энергетики подписанный контракт. Не успел — теряет право: в течение 3 рабочих дней контракт предлагают участнику со следующей по величине ставкой. Стартовый бонус считается по Налоговому кодексу (для разведки без утверждённых запасов — от 2 800 МРП).

Срок для недропользователя

20 рабочих дней со дня опубликования итогов аукциона

Соглашение о конфиденциальности и исторических затратах

Соглашение с Комитетом геологии даёт доступ к геологической информации участка и фиксирует возмещение затрат государства на его изучение. С даты соглашения возникает обязанность платить: сумму до 10 000 МРП — не позднее 10 апреля года, следующего за годом начала добычи; большую — ежеквартально равными долями не дольше 10 лет.

Кто

Комитет геологии Министерства промышленности и строительства

Контракт на разведку и добычу заключён и зарегистрирован

Контракт по типовой форме регистрирует Министерство энергетики; с даты регистрации отсчитываются период разведки, подготовительный период и период добычи. На диаграмме это месяц 0.

Проект разведочных работ

Проект на весь период разведки составляет организация с лицензией на составление проектных документов: объёмы сейсморазведки, число и глубины скважин, испытания, исследования, сроки, охрана недр и окружающей среды. Работы ведутся только по проекту с положительным заключением экспертизы.

Срок для недропользователя

В течение 1 года со дня регистрации контракта

Заявление о намечаемой деятельности и скрининг

Разведка и добыча углеводородов подлежат обязательному скринингу воздействий. Заявление проверяют на полноту (2 рабочих дня) и публикуют для замечаний госорганов и общественности. Заключение скрининга решает, нужна ли оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС); если нужна, одновременно выдаётся заключение о сфере её охвата.

Кто

Министерство экологии и природных ресурсов (уполномоченный орган в области охраны окружающей среды)

Нормативный срок рассмотрения

22 рабочих дня с регистрации заявления

Закупки и подрядчики

Товары, работы и услуги закупаются по правилам для недропользователей через реестр; казахстанские работы и услуги — не менее 70 % годового объёма (кроме сложных морских проектов). Сейсморазведчики, буровики, испытатели и другие подрядчики должны иметь лицензию на работы и услуги в сфере углеводородов.

ОВОС разведочных работ

Проект отчёта о возможных воздействиях публикуется не менее чем за 30 календарных дней до общественных слушаний, объявление о них — не позднее чем за 20 рабочих дней. Замечания к отчёту направляют в течение 17 рабочих дней, инициатор устраняет их за 5; без подписанного протокола слушаний выдаётся заключение о недопустимости деятельности.

Кто

Министерство экологии и природных ресурсов (уполномоченный орган в области охраны окружающей среды)

Нормативный срок рассмотрения

30 рабочих дней на заключение по ОВОС с регистрации заявления

Когда требуется

Если скрининг признал ОВОС обязательной

Экспертиза проекта разведочных работ в ЦКРР

Государственную экспертизу базовых проектных документов проводит ЦКРР с привлечением независимых экспертов. Изменения и дополнения к проекту проходят экспертизу в том же порядке.

Кто

Центральная комиссия по разведке и разработке месторождений углеводородов (ЦКРР)

Нормативный срок рассмотрения

2 месяца

Результат

Заключение экспертизы

Публичный сервитут на земли для разведки

Для разведки земли не изымают: акимат по заявлению недропользователя на основании контракта устанавливает публичный сервитут. Приступать к работам можно только после выплаты собственникам и землепользователям платы за сервитут и возмещения убытков по договору.

Кто

Местный исполнительный орган (акимат)

Нормативный срок рассмотрения

Отдельный срок не установлен

Обеспечение ликвидации: залог банковского вклада

До начала любых операций по каждому участку недр предоставляется обеспечение обязательств по ликвидации — залог банковского вклада (гарантия — для контрактов, заключённых до Кодекса, и компаний с долей национального холдинга от 50 %). Документы направляют в министерство в течение 2 рабочих дней после регистрации договора залога.

Кто

Министерство энергетики (компетентный орган)

Нормативный срок рассмотрения

7 рабочих дней на проверку обеспечения

Срок для недропользователя

До начала операций по недропользованию

Комплексное экологическое разрешение

Кодекс относит разведку и добычу углеводородов к объектам I категории, и с 1 января 2025 года для них обязательно комплексное экологическое разрешение (КЭР) на основе наилучших доступных техник. Программа производственного экологического контроля и программа управления отходами входят в разрешение; экологическая экспертиза проектной документации проводится внутри процедуры выдачи. КЭР бессрочно, но пересматривается при новых требованиях НДТ.

Кто

Министерство экологии и природных ресурсов (уполномоченный орган в области охраны окружающей среды)

Нормативный срок рассмотрения

Единого срока Кодекс не устанавливает: процедура поэтапная (полнота — 5 рабочих дней, заключения госорганов — 25, проект разрешения — 10 и т. д.); при последовательном прохождении — около 60 рабочих дней

Разрешение на специальное водопользование

Нужно для забора подземных или поверхностных вод (бурение, вахтовый посёлок) и сброса очищенных сточных вод. Выдаёт бассейновая водная инспекция, обычно на 5 лет; если запасы подземных вод не утверждены — на 3 года.

Кто

Бассейновая водная инспекция

Нормативный срок рассмотрения

10 рабочих дней

Когда требуется

При заборе воды или сбросе сточных вод

Обязательное экологическое страхование

Экологически опасную деятельность из утверждённого перечня нельзя вести без договора обязательного экологического страхования; он должен действовать с начала и весь период деятельности.

Срок для недропользователя

До начала деятельности

Сейсморазведка 2D/3D и интерпретация

Полевые работы, обработка и интерпретация данных: выделение ловушек, оценка ресурсов и выбор точек заложения поисковых скважин.

Годовые отчёты об исполнении контракта

Недропользователь ежегодно отчитывается о рабочей программе, расходах, закупках и внутристрановой ценности. Физические объёмы (геофизика, бурение, добыча) засчитываются только при подтверждении актами, счетами-фактурами и платёжками; на запрос сведений отвечают в течение 10 рабочих дней.

Кто

Министерство энергетики (компетентный орган)

Нормативный срок рассмотрения

6 месяцев на анализ годового отчёта

Повторяется

Ежегодно

Проект на строительство скважин

Групповой или индивидуальный технический проект: конструкция скважины, буровой раствор, противовыбросовое оборудование, испытание. Требования — Правила промышленной безопасности для нефтяной и газовой отраслей; проектная документация опасных объектов проходит экспертизу промышленной безопасности в случаях, установленных законом.

Бурение поисковых и разведочных скважин

Бурение по утверждённому проекту с отбором керна, геофизическими исследованиями и контролем газонефтеводопроявлений.

Разрешение на сжигание газа при испытании скважин

Сжигать сырой газ в факелах запрещено, кроме случаев, названных в Кодексе. При испытании объектов скважин министерство выдаёт разрешение на основании утверждённого проектного документа — не более чем на 90 дней на каждый объект. Заявление подаётся через egov.kz / elicense.kz; аварийное сжигание — без разрешения, с уведомлением органов в течение 10 дней.

Кто

Министерство энергетики (компетентный орган)

Нормативный срок рассмотрения

8 рабочих дней

Испытание объектов в скважинах

Перфорация, вызов притока, гидродинамические исследования, отбор проб нефти, газа и воды. Результаты определяют, есть ли залежь и стоит ли её оценивать.

Отчёт о результатах ГРР по малоизученной территории

По участкам в пределах малоизученных территорий в первые три года разведки представляется отчёт по форме 1-УВГ; в согласовании отказывают, если программа работ начального периода разведки не выполнена полностью.

Кто

Комитет геологии (уполномоченный орган по изучению недр)

Нормативный срок рассмотрения

1 месяц

Когда требуется

Только участки на малоизученных территориях

Обнаружение залежи

Получен промышленный приток — недропользователь решает, оценивать ли обнаружение. У обычных проектов оценка идёт внутри 6-летнего периода разведки; у сложных проектов период разведки до 18 лет делится на стадии: поиск (9 лет), оценка (6 лет) и пробная эксплуатация (3 года).

Продление периода разведки

Заявление подаётся до окончания периода разведки; при продлении из участка исключаются блоки за пределами новых границ (фиксированной доли возврата территории Кодекс не устанавливает). Участок можно уменьшить и по своей инициативе — заявление также рассматривается 20 рабочих дней.

Кто

Министерство энергетики (компетентный орган)

Нормативный срок рассмотрения

20 рабочих дней

Когда требуется

Если за основной период разведка не завершена

Дополнение к проекту: оценка обнаружения

Оценочные скважины, 3D-сейсморазведка на площади открытия, исследования керна и флюидов вносятся изменением к проекту разведочных работ.

Экспертиза дополнения в ЦКРР

Изменения проекта разведочных работ проходят экспертизу так же, как сам проект.

Кто

Центральная комиссия по разведке и разработке месторождений углеводородов (ЦКРР)

Нормативный срок рассмотрения

2 месяца

Оценочные скважины и исследования

Оконтуривание залежи, уточнение эффективных толщин, пористости, проницаемости и насыщенности, положения контактов, свойств нефти и газа.

Проект пробной эксплуатации

Скважины, режимы, объёмы добычи, исследования и утилизация газа на время пробной эксплуатации. Она нужна, чтобы уточнить продуктивность, свойства флюидов и режим залежи для подсчёта запасов.

Срок для недропользователя

3 месяца с решения недропользователя о пробной эксплуатации

Экологическая оценка пробной эксплуатации

Пробная эксплуатация — это добыча с новыми источниками выбросов, поэтому её экологическая оценка начинается с нового заявления о намечаемой деятельности и скрининга; при необходимости — ОВОС с общественными слушаниями.

Кто

Министерство экологии и природных ресурсов (уполномоченный орган в области охраны окружающей среды)

Нормативный срок рассмотрения

22 рабочих дня на заключение скрининга; ОВОС — ещё до 30 рабочих дней

Экспертиза проекта пробной эксплуатации в ЦКРР

Без положительного заключения пробная эксплуатация не начинается; от проекта зависят и разрешения на сжигание газа.

Кто

Центральная комиссия по разведке и разработке месторождений углеводородов (ЦКРР)

Нормативный срок рассмотрения

3 месяца (+ до 3 месяцев при продлении)

КЭР на пробную эксплуатацию

Новые объекты — установки подготовки, факел, резервуары — вносятся в комплексное экологическое разрешение до начала пробной эксплуатации, вместе с программой производственного экологического контроля.

Кто

Министерство экологии и природных ресурсов (уполномоченный орган в области охраны окружающей среды)

Нормативный срок рассмотрения

Единого срока Кодекс не устанавливает: процедура поэтапная (полнота — 5 рабочих дней, заключения госорганов — 25, проект разрешения — 10 и т. д.); при последовательном прохождении — около 60 рабочих дней

Программа развития переработки сырого газа

Добыча газа (в том числе попутного) требует утверждённой программы его переработки или утилизации; разрешение на сжигание не выдаётся на срок больше срока программы. Программа обновляется не реже раза в 3 года, по ней сдаётся ежегодный отчёт.

Кто

Министерство энергетики (с учётом рекомендаций рабочей группы)

Нормативный срок рассмотрения

Отдельный срок не установлен

Приборы учёта и информационная система учёта нефти

Объекты по перечню министерства оснащаются приборами учёта сырой нефти, конденсата, сырого и товарного газа; данные передаются в информационную систему учёта. Технологическую схему оснащения согласует министерство.

Кто

Министерство энергетики (компетентный орган)

Нормативный срок рассмотрения

30 рабочих дней на согласование технологической схемы

Разрешение на сжигание газа при пробной эксплуатации

Объёмы сжигания не должны превышать нормативы, рассчитанные по утверждённой методике; срок — не дольше проектного документа и программы переработки газа.

Кто

Министерство энергетики (компетентный орган)

Нормативный срок рассмотрения

2 рабочих дня

Пробная эксплуатация

Добыча в объёмах проекта с исследованиями скважин и пластов. У обычных проектов идёт в периоде разведки; после него возможна в подготовительном периоде (до 3 лет) с поставкой всей нефти на внутренний рынок; у сложных проектов — отдельная стадия до 3 лет.

Отчёт о подсчёте запасов

По данным бурения, испытаний и пробной эксплуатации подсчитывают геологические и извлекаемые запасы нефти, газа и попутных компонентов по действующей классификации и методикам.

Государственная экспертиза запасов (ГКЗ)

До 1 января 2030 года отчёты о подсчёте запасов углеводородов рассматривает Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых с привлечением независимых экспертов. Утверждённые запасы — основа проекта разработки и перехода к добыче.

Кто

Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых (Министерство промышленности и строительства)

Нормативный срок рассмотрения

Срок устанавливает Положение о комиссии (приказ № 171 от 15.05.2024) — сверяйтесь с действующей редакцией

Запасы на государственном балансе

Утверждённые запасы нефти, газа и попутных компонентов включаются в государственный баланс запасов полезных ископаемых.

Проект разработки месторождения

Составляется на весь период рентабельной добычи на основе запасов, прошедших государственную экспертизу: система разработки, фонд и размещение скважин, поддержание пластового давления, профили добычи, обязательный раздел о переработке сырого газа, охрана недр. При существенном расхождении факта с проектом проект пересматривают.

Заявление о разработке и сфера охвата ОВОС

Коммерческая добыча нефти свыше 500 т в сутки (газа — свыше 500 тыс. м³) требует ОВОС без скрининга: по заявлению о намечаемой деятельности сразу выдаётся заключение о сфере охвата оценки. При меньшей добыче — скрининг, как на разведке.

Кто

Министерство экологии и природных ресурсов (уполномоченный орган в области охраны окружающей среды)

Нормативный срок рассмотрения

22 рабочих дня с регистрации заявления

Историко-культурная экспертиза до отвода земель

До отвода земельных участков за счёт осваивающего территорию проводится археологическая разведка; её итог — заключение историко-культурной экспертизы, которое делает лицензированный эксперт по договору. Копию заключения направляют в акимат в течение 5 рабочих дней; при находках — раскопки или изменение проекта.

Кто

Лицензированный эксперт по договору; копия — в акимат

Нормативный срок рассмотрения

до 30 календарных дней (конкретный срок — по договору)

Отчёт о возможных воздействиях и общественные слушания

Инициатор готовит отчёт о возможных воздействиях, публикует проект и проводит слушания за свой счёт, согласовав место и время с акиматом. Объявление — на казахском и русском, минимум в одной газете и на одном теле- или радиоканале; письменные замечания принимаются до 3 рабочих дней до слушаний.

Срок для недропользователя

Проект отчёта — в открытом доступе не менее 30 календарных дней; объявление — не позднее чем за 20 рабочих дней до слушаний

Исходные материалы: АПЗ и технические условия

Архитектурно-планировочное задание и технические условия на подключение к сетям — исходные данные для проекта строительства; оформляются через elicense.kz / egov.kz.

Кто

Орган архитектуры и градостроительства акимата; владельцы сетей

Нормативный срок рассмотрения

До 1 июля 2026 года — 6 рабочих дней для технически несложных объектов; сроки по правилам нового Строительного кодекса уточняйте

Земля под объекты добычи: аренда на срок контракта

Для добычи и обустройства недропользователь получает право временного возмездного землепользования (аренду) на весь срок контракта. Заявление подаётся в акимат с копией контракта; земельная комиссия готовит заключение, затем принимается решение и заключается договор аренды.

Кто

Местный исполнительный орган (акимат)

Нормативный срок рассмотрения

до 15 рабочих дней (без учёта землеустроительного проекта)

Проект обустройства месторождения

Сбор и подготовка нефти, газа и воды, система поддержания пластового давления, трубопроводы, электроснабжение, дороги, вахтовый посёлок. Проектная документация опасного производственного объекта проходит экспертизу промышленной безопасности и согласуется с государственным инспектором по промышленной безопасности.

Заключение по результатам ОВОС

Заключение о допустимости деятельности; его условия переходят в проект и в экологическое разрешение. Срока действия у заключения нет, но при существенных изменениях деятельности оценку проводят заново.

Кто

Министерство экологии и природных ресурсов (уполномоченный орган в области охраны окружающей среды)

Нормативный срок рассмотрения

30 рабочих дней с регистрации заявления на ОВОС

Изменение целевого назначения земель

Нужно, если назначение участка не допускает размещения промысловых объектов. Заявление с кадастровым номером подаётся в акимат; итог сообщают заявителю.

Кто

Местный исполнительный орган (акимат)

Нормативный срок рассмотрения

до 16 рабочих дней вне населённых пунктов (в их черте — до 8)

Когда требуется

Если назначение участка не подходит для объектов

Экспертиза проекта разработки в ЦКРР

Положительное заключение — условие перехода к периоду добычи: объёмы и сроки добычи в контракте определяются по утверждённому проекту.

Кто

Центральная комиссия по разведке и разработке месторождений углеводородов (ЦКРР)

Нормативный срок рассмотрения

3 месяца (+ до 3 месяцев при продлении)

Санитарно-защитная зона: санитарно-эпидемиологическое заключение

Проект санитарно-защитной зоны промысла и нормативов выбросов проходит санитарно-эпидемиологическую экспертизу в составе экспертизы проекта строительства; заключение о соответствии проекта СЗЗ выдаёт Комитет санитарно-эпидемиологического контроля через egov.kz.

Кто

Комитет санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения

Нормативный срок рассмотрения

10 рабочих дней

Водопользование на промысле

Разрешение на специальное водопользование нужно для забора воды и сброса очищенных стоков; закачка пластовой воды, добытой вместе с нефтью, для поддержания пластового давления его не требует. Работы, затрагивающие водные объекты и водоохранные зоны, согласуются с бассейновой инспекцией.

Кто

Бассейновая водная инспекция

Нормативный срок рассмотрения

10 рабочих дней

КЭР на объекты добычи

Новые объекты обустройства — установки подготовки нефти и газа, система ППД, резервуарные парки — вводятся только с комплексным экологическим разрешением; на основных источниках объектов I категории работает автоматизированная система мониторинга эмиссий с передачей данных в реальном времени.

Кто

Министерство экологии и природных ресурсов (уполномоченный орган в области охраны окружающей среды)

Нормативный срок рассмотрения

Единого срока Кодекс не устанавливает: процедура поэтапная (полнота — 5 рабочих дней, заключения госорганов — 25, проект разрешения — 10 и т. д.); при последовательном прохождении — около 60 рабочих дней

Комплексная вневедомственная экспертиза

Проекты строительства проходят комплексную вневедомственную экспертизу. Для объектов первого и второго уровней ответственности — а к ним относится большинство промысловых объектов — это государственная монополия: экспертизу проводит государственная экспертная организация.

Кто

Государственная экспертная организация

Нормативный срок рассмотрения

По правилам, действовавшим до 1 июля 2026 года, — от 15 до 45 рабочих дней по сложности; сроки по новым правилам уточняйте

Промышленная безопасность проекта

Проектная документация на строительство опасного объекта проходит экспертизу промышленной безопасности в аттестованной организации и согласуется с главным государственным инспектором по промышленной безопасности (для объектов в нескольких областях — республиканским, в одной — региональным). После изменений проекта согласование повторяют.

Кто

Аттестованная экспертная организация; государственный инспектор по промышленной безопасности (МЧС)

Нормативный срок рассмотрения

Отдельный срок не установлен

Уведомление о начале строительно-монтажных работ

Строительство начинается после уведомления органов государственного архитектурно-строительного контроля через elicense.kz с положительным заключением экспертизы. Это уведомительный порядок, а не разрешение.

Декларация промышленной безопасности

Для декларируемых опасных объектов декларацию разрабатывает эксплуатирующая организация — и для проектируемых, и для действующих объектов; её регистрирует уполномоченный орган. Эксплуатировать объект без зарегистрированной декларации нельзя; после изменений, влияющих на безопасность, её переоформляют в течение 3 месяцев.

Кто

Уполномоченный орган в области промышленной безопасности (МЧС)

Нормативный срок рассмотрения

Отдельный срок не установлен

Строительство обустройства и бурение добывающих скважин

Строительство идёт под техническим надзором заказчика и авторским сопровождением проектировщика. В подготовительном периоде можно добывать в объёмах пробной эксплуатации с поставкой нефти на внутренний рынок.

Переход к периоду добычи

Период добычи начинается с регистрации дополнения к контракту на разведку и добычу (или контракта на добычу). Условия — запасы прошли государственную экспертизу, проект разработки получил положительное заключение. Период добычи — до 25 лет, для крупных месторождений (нефть свыше 100 млн т или газ свыше 50 млрд м³) — до 45 лет.

Кто

Министерство энергетики (компетентный орган)

Нормативный срок рассмотрения

20 рабочих дней на рассмотрение изменения контракта

План ликвидации аварий, аварийно-спасательная служба, страхование

План ликвидации аварий согласуется с профессиональной аварийно-спасательной службой (затем ежегодно до 1 декабря); объект обслуживает собственная или договорная служба. До начала эксплуатации заключается договор обязательного страхования ответственности владельца опасного объекта — не более чем на 12 месяцев, с продлением.

Срок для недропользователя

Страховка — до начала эксплуатации

Приёмка объектов в эксплуатацию

Заказчик с генподрядчиком, техническим надзором и авторским сопровождением получает декларацию о соответствии и заключения о качестве работ, пожарной безопасности и соответствии проекту и оформляет акт приёмки. Затем регистрируются права на построенные объекты.

Срок для недропользователя

Исполнители представляют документы о готовности в течение 3 рабочих дней с запроса заказчика

Начало добычи по проекту разработки

Зарегистрирован период добычи, объекты приняты, разрешения получены — месторождение переходит к промышленной добыче.

Финансовое обеспечение ликвидации объектов I категории

Оператор объекта I категории предоставляет в пользу государства финансовое обеспечение ликвидации последствий эксплуатации: гарантия, залог вклада или имущества, страхование. Доля залога банковского вклада — не менее 50 % через 10 лет после ввода и 100 % через 20 лет. Обеспечение не освобождает от самой обязанности ликвидировать последствия.

Срок для недропользователя

Не позднее 3 лет после ввода объекта в эксплуатацию

Добыча по проекту разработки

Бурение и ввод скважин, поддержание пластового давления, исследования скважин и пластов, контроль разработки по Единым правилам; суточные и месячные рапорты об учёте нефти, газа и конденсата.

Закупки и внутристрановая ценность

Закупки — по правилам для недропользователей через реестр товаров, работ и услуг; казахстанские работы и услуги — не менее 70 % в год (кроме сложных морских проектов); отчётность по внутристрановой ценности — по утверждённым формам.

Повторяется

Ежегодно

Налоги и платежи недропользователя

НДПИ, рентный налог на экспорт и экспортная пошлина, налог на сверхприбыль, КПН, налог на имущество, платёж по историческим затратам — по Налоговому кодексу 2026 года (подробно — в разделе о налогах).

Повторяется

Ежемесячно, ежеквартально и ежегодно

Разрешение на технологически неизбежное сжигание газа

Пуск, наладка, ремонт — сжигание по разрешению в пределах нормативов; аварийное сжигание — без разрешения, с уведомлением органов в течение 10 дней. Программу переработки сырого газа обновляют не реже раза в 3 года и ежегодно отчитываются по ней.

Кто

Министерство энергетики (компетентный орган)

Нормативный срок рассмотрения

2 рабочих дня

Повторяется

По мере необходимости

Промышленная безопасность в эксплуатации

План ликвидации аварий — ежегодно на согласование аварийно-спасательной службе до 1 декабря; учёт опасных объектов и технических устройств; экспертиза промышленной безопасности устройств, зданий и сооружений; ежегодное продление страхования ответственности; переоформление декларации в течение 3 месяцев после изменений.

Повторяется

Ежегодно

Производственный экологический контроль

Контроль по программе ПЭК, входящей в экологическое разрешение; отчёты в электронном виде — в Национальный банк данных об окружающей среде; автоматизированный мониторинг эмиссий на основных источниках; управление отходами по программе. О нарушениях, выявленных при контроле, сообщают в течение 3 рабочих дней.

Повторяется

Постоянно; отчёты — периодически

Обучение, НИОКР и развитие региона — по 1 %

Со второго года добычи (по контрактам новой типовой формы — с первого) недропользователь ежегодно финансирует обучение казахстанских кадров (1 % затрат на добычу за прошлый год), НИОКР (1 % затрат на добычу — перечислением в бюджет до 31 марта следующего года) и социально-экономическое развитие региона (1 % инвестиций по контракту).

Повторяется

Ежегодно

Годовые отчёты по контракту — анализ министерства

Министерство сверяет отчёт с рабочей программой, обязательствами по 1 %, закупками и внутристрановой ценностью; при нарушении направляет уведомление о нарушении условий контракта.

Кто

Министерство энергетики (компетентный орган)

Нормативный срок рассмотрения

6 месяцев на анализ годового отчёта

Повторяется

Ежегодно

Авторский надзор и анализ разработки

Проектная организация ведёт авторский надзор за выполнением проекта разработки; анализ разработки составляют с периодичностью по Единым правилам и сдают на экспертизу ЦКРР.

Кто

Центральная комиссия по разведке и разработке месторождений углеводородов (ЦКРР)

Нормативный срок рассмотрения

3 месяца (+ до 3 месяцев при продлении)

Повторяется

Периодически, по Единым правилам

Новый проект разработки или дополнение к нему

Проект пересматривают, когда фактические показатели существенно расходятся с проектными, прирастают запасы или меняется система разработки. Новый документ проходит экспертизу ЦКРР, как и первый.

Кто

Центральная комиссия по разведке и разработке месторождений углеводородов (ЦКРР)

Нормативный срок рассмотрения

3 месяца (+ до 3 месяцев при продлении)

Когда требуется

При существенном отклонении факта от проекта или новых запасах

Пересчёт запасов

По новым данным бурения и эксплуатации запасы пересчитывают, и отчёт снова проходит государственную экспертизу; изменения вносятся в государственный баланс.

Кто

Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых

Нормативный срок рассмотрения

Срок устанавливает Положение о комиссии (приказ № 171 от 15.05.2024) — сверяйтесь с действующей редакцией

Когда требуется

При приросте или существенном изменении запасов

Продление периода добычи

Заявление подаётся не позднее чем за месяц до окончания периода добычи (по крупным месторождениям — не позднее чем за 6 месяцев до истечения контракта). Если контракт не соответствует действующему типовому, заключается новый контракт на добычу по типовой форме.

Кто

Министерство энергетики (компетентный орган)

Нормативный срок рассмотрения

2 месяца

Когда требуется

Если добыча остаётся рентабельной после окончания периода

Прекращение права недропользования

Право прекращается по окончании срока контракта, при отказе недропользователя или по иным основаниям Кодекса. С этой даты отсчитываются сроки ликвидации и геологического отчёта.

Проект ликвидации

Проект ликвидации последствий недропользования — скважины, трубопроводы, резервуары, амбары, шламонакопители, рекультивация — обычно готовят заранее. Проектная документация на ликвидацию опасного объекта проходит экспертизу промышленной безопасности и согласуется с государственным инспектором.

Срок для недропользователя

На экспертизы — не позднее 2 месяцев после прекращения права

Итоговый геологический отчёт

Отчёт представляют в Комитет геологии в трёх экземплярах на бумаге и в электронном виде — для республиканских и территориальных геологических фондов и для недропользователя.

Срок для недропользователя

Не позднее 3 месяцев после прекращения контракта

Извещение о начале работ — за 15 календарных дней

В Министерство энергетики направляют извещение с обоснованием, сведениями об оставшихся запасах и отходах и проектом, прошедшим экспертизы. Работы должны начаться не позднее 6 месяцев после прекращения права; министерство может продлить срок, если начать невозможно по независящим причинам.

Срок для недропользователя

Начать ликвидацию — не позднее 6 месяцев после прекращения права

Ликвидация скважин и объектов

Ликвидация скважин лицензированным подрядчиком (консервация и ликвидация скважин — подвид лицензии на работы в сфере углеводородов), демонтаж оборудования и трубопроводов, ликвидация амбаров и шламонакопителей, вывоз отходов.

Рекультивация нарушенных земель

После демонтажа земли восстанавливают по проектным решениям плана ликвидации: возвращают снятый и сохранённый плодородный слой и приводят участки в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Уведомления о завершении работ

О завершении ликвидации сообщают в Министерство энергетики и в местный исполнительный орган.

Срок для недропользователя

Министерству — в течение 15 календарных дней, акимату — 30 календарных дней

Комиссионная приёмка и акт ликвидации

Комиссия осматривает участок; акт подписывают недропользователь, представители Министерства энергетики, органов экологии, промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологической службы и геологии, а также землепользователь. Ликвидация считается завершённой со дня подписания акта.

Кто

Комиссия Министерства энергетики с органами экологии, промбезопасности, санэпидслужбы и геологии

Нормативный срок рассмотрения

10 рабочих дней после осмотра участка

Возврат земель

Прекращаются аренда земель и сервитуты; рекультивированные участки возвращаются собственнику или в земли запаса.

Кто

Местный исполнительный орган (акимат)

Нормативный срок рассмотрения

Отдельный срок не установлен

Участок недр возвращён государству

С подписанием акта ликвидации обязательства по участку исполнены: участок возвращается в государственный фонд недр, а обеспечение ликвидации больше не требуется.